1. 招標條件

豐城市城鄉供水保障工程已由豐城市行政審批局以豐行審批字〔2023〕344號文件批準建設，建設資金來自專項債及自籌，現就該項目的投資人和運營權面向全國進行招標。

2. 項目信息及招標范圍

2.1 項目概況

2025年12月31日前，為完成豐城市城鄉一體化供水覆蓋率（以自然村為單位，主管網鋪設到位率）達到92%以上，用戶普及率達到90%以上，水質達標率100%的目標，豐城市城鄉供水保障工程預計總投資約112853.57萬元，完善豐城市除中心城區外的各鄉鎮，包括豐城市河西片區隍城鎮、湖塘鄉、董家鎮、泉港鎮、同田鄉5個鄉鎮和河東片區拖船鎮、榮塘鎮、麗村鎮、荷湖鄉、鐵路鎮、小港鎮、筱塘鄉、段潭鄉、石灘鎮、張巷鎮、白土鎮、袁渡鎮、橋東鎮、洛市鎮、秀市鎮、杜市鎮、淘沙鎮、焦坑鎮、石江鄉 19 個鄉鎮及中心城區河洲街道、孫渡街道、劍南街道的農村地區供水設施及豐城市供水有限責任公司（粵海水務）運營供水范圍以外的循環園區、富州新區、富硒園區等區域供水設施。

計劃分期、分批實施：

第一期：包括淘沙鎮、麗村鎮、荷湖鄉、蕉坑鄉、石江鄉、隍城鎮、湖塘鄉、洛市鎮、榮塘鎮、董家鎮、白土鎮、杜市鎮、鐵路鎮、橋東鎮、秀市鎮等15個鄉鎮和循環園區三期。

第一期第一批實施的范圍：麗村鎮、荷湖鄉、鐵路鎮、橋東鎮、淘沙鎮五個鄉鎮和循環園區三期。

第二期：其他鄉鎮視情況實施。

2.2招標范圍

（1）投資人：中標人與招標人委托的平臺公司合資在豐城市成立運營公司，中標人持股比例為70%，平臺公司持股比例為30%。注冊資本金需現金注入，中標人出資工程建安投資的30%，平臺公司出資工程建安投資的12.85%作為公司注冊資本金，鑒于一期工程分步實施，資本金的注入，中標人必須在工程施工招標前，依據招投標資金預算按30%比例注入。公司注冊資本金用于工程建設、日常運營管理、回購或入股各鄉鎮現有供水資產和還本付息。

（2）運營權：中標人與招標人委托的平臺公司合資在豐城市成立運營公司負責豐城市城鄉供水保障工程的建設管理及運營范圍內的運營工作。運營管理內容包括運營管理期內的日常運營、日常管理、后期回購或入股各鄉鎮現有供水資產、配合招標人及上級單位(如有)的監督檢查工作和運營期限滿后的移交等工作。

（3）實際工作的內容以招標人確認的工作內容為準。

2.3運營范圍：

包括但不限于豐城市城鄉供水保障工程建設范圍內及后期回購或入股各鄉鎮現有供水資產和豐城市供水有限責任公司（粵海水務）運營供水范圍以外的循環園區、富州新區、富硒園區等區域的運營管理。豐城市城鄉供水保障工程的建設工作和后期回購或入股各鄉鎮現有供水資產工作,根據各鄉鎮的實際情況分期實施，第一期需要建設和納入運營管理范圍的鄉鎮有15個（淘沙鎮、麗村鎮、荷湖鄉、蕉坑鄉、石江鄉、隍城鎮、湖塘鄉、洛市鎮、榮塘鎮、董家鎮、白土鎮、杜市鎮、鐵路鎮、橋東鎮、秀市鎮，第一期第一批實施的范圍：麗村鎮、荷湖鄉、鐵路鎮、橋東鎮、淘沙鎮五個鄉鎮和循環園區三期），其他鄉鎮列入第二期視情況實施。

2.4工程建設：

豐城市城鄉供水保障工程由運營公司履行發包人職責，采用公開招標模式（含投資+施工+運營+政府集采模式）確定施工單位，運營公司負責工程的建設管理。為確保項目材料質量、節約采購成本、加快項目建設進度，明確5項主材(水泥、預拌混凝士、塑料管、鑄鐵管、閥門)通過集采平臺進行集中采購，設立三方共管賬戶(運營公司、集采平臺、銀行)，由運營公司將集采材料款劃撥至共管賬戶，由三方共同監管。工程竣工結算時，以實際集采銷售數量和單價計取，具體流程按集采平臺相關流程辦理。工程建設資金來源為運營公司的注冊資本金（占比42.85%）和向當地政府融資（占比57.15%）。向政府融資的資金，運營公司按國家政策還本付息，融資年限為30年，利息每半年支付一次，利息為年利率3.4%（暫定），本金到期后返還。

豐城市城鄉供水保障工程工程建設費約94752.58萬元（此金額未含循環園區三期的建設投資，具體以實際財審金額為準），主要建設內容包括豐城市河西片區5個鄉鎮、河東片區19個鄉鎮及中心城區河洲街道、孫渡街道、劍南街道農村地區凈水廠工程及管網工程、橋東水廠新建一條供水管網至循環園區三期，滿足1.0萬m3/d的管徑要求，其中：（具體詳見招標文件第六章 發包人提供的資料“豐城市城鄉供水保障工程可行性研究報告”）

（1）凈水廠工程：新建荷湖水廠1.0萬m3/d、淘沙水廠0.5萬m3/d，擴建榮塘水廠0.4萬m3/d、小港水廠0.5萬m3/d、袁渡水廠1.O萬m3/d及其他水廠改造。

（2）管網工程：河西片區5個鄉鎮，河東片區19個鄉鎮及中心城區河洲街道、孫渡街道、劍南街道農村地區新建供水主管1419.9km及村內配水支管1870.8km。

（3）設置9座加壓泵站：董家鎮2座、鐵路鎮4座、淘沙鎮1座、袁渡鎮1座、白土鎮1座。

（4）智慧水務工程：包括智慧水務平臺及購置水質水量監測設備、壓力流量調節閥門等相關設備。

第一期工程建設費約51913.73萬元（此金額未含循環園區三期的建設投資，具體以實際財審金額為準），主要建設內容包括淘沙鎮、麗村鎮、荷湖鄉、蕉坑鄉、石江鄉、隍城鎮、湖塘鄉、洛市鎮、榮塘鎮、董家鎮、白土鎮、杜市鎮、鐵路鎮、橋東鎮、秀市鎮等15個鄉鎮和循環園區三期凈水廠工程、管網工程、加壓泵站等，其中：

（1）隍城鎮、湖塘鄉及董家鎮：工程建安費約8348.07萬元，建設內容包括隍城水廠儀表改造、龍山水廠儀表改造、龍山水廠反應池改造、管網。

（2）榮塘鎮：工程建安費約4039.61萬元，建設內容包括榮塘水廠改造擴建、管網工程。

（3）荷湖鄉、麗村鎮及鐵路鎮：工程建安費約13112.98萬元，建設內容包括荷湖水廠廢除和新建、管網工程。

（4）白土鎮：工程建安費約3224.84萬元，建設內容包括加壓泵站建設、管網工程。

（5）杜市鎮、秀市鎮：工程建安費約8649.19萬元，建設內容包括潘橋水廠儀表改造、杜市清水加壓站儀表改造、杜市清水加壓站設備改造、管網工程。

（6）洛市鎮、橋東鎮：工程建安費約5350.53萬元，建設內容包括攸洛水廠儀表改造、攸洛二水廠儀表改造、攸洛二水廠反應池改造、管網工程。

（7）淘沙鎮：工程建安費約7562.05萬元，建設內容包括淘沙水廠新建、管網工程。

（8）蕉坑鄉：工程建安費約1195.07萬元，建設內容包括蕉坑水廠儀表改造、蕉坑水廠反應池改造、管網工程。

（9）石江鄉：工程建安費約431.39萬元，建設內容包括石江水廠儀表改造、石江水廠反應池改造、管網工程。

（10）循環園區三期：工程建安費以實際財審金額為準，建設內容為管網建設工程。

第一期第一批實施的范圍：麗村鎮、荷湖鄉、鐵路鎮、橋東鎮、淘沙鎮五個鄉鎮和循環園區三期工程建安費約24327.26萬元（此金額未含循環園區三期的建設投資，具體以實際財審金額為準）。

第二期：其他鄉鎮的工程建設視情況實施。

第一期項目建設完成進入運營后將新增自來水用戶數約88263戶，供水人口增加約228455 人，具體以實際為準。

第一期第一批項目建設完成進入運營后將新增自來水用戶數約30715戶，供水人口增加約75177人，具體以實際為準。

2.5運營服務費：

運營公司營收由水費、政策補貼的形式組成，營收在滿足日常運營的情況下，結余部分按持股比例進行年終分紅。入戶安裝費納入資本公積金，不進入年終分紅，用于公司日常運營和還本付息。

2.6標段劃分：1個標段。

2.7質量標準：

在整個運營期間，確保始終處于良好運營狀態，保障各項水質指標達到國家有關標準，水量、水壓滿足設計要求，確保在2025年12月31日前，運營范圍內的供水覆蓋率（以自然村為單位，主管網鋪設到位率）達到92%以上，用戶普及率達到90%以上，水質達標率100%，年供水達標率在95%以上。確保在運營范圍內的水價相同（豐城市水價目前為城區居民用水約1.45元/噸，非居民用水約2.21元/噸，特種用水約4.25元/噸，運營范圍內農村居民生活用水具體以實際為準），入戶安裝費相同（優惠期內入戶安裝費統一為1500元/戶，后期恢復正常收費），供水服務相同。

2.8運營期限：自主體工程（主管網鋪設完成）建成之日起30年。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須同時具備以下資格條件：

（1）投標人具備獨立法人資格，具有有效的營業執照證書。（營業執照經營范圍符合以下條件之一：水的生產及供應、水資源的開發和利用、自來水供應）

（2）投標人具有良好的運營能力?！咎峁?/span>投標人2020、2021、2022年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告（只需提供資產負債表、現金流量表、利潤表）原件掃描件加蓋單位公章】

（3）投標人具有大于等于3億元資金的資信證明。注：若為自有資金的，則須提供投標人銀行基本賬戶在本項目公告公布之日起至開標截止之日前開具的至少連續五個工作日的存款證明材料；若需要融資的，需提供銀行或基金公司或保險公司等金融機構開具的融資（或貸款）意向書或綜合授信證明材料；

（4）投標人具有10000m3/d及以上的縣級城鄉供水一體化運營業績（提供與政府簽訂的運營合同原件掃描件加蓋公章；若合同無法體現供水規模，需提供證明材料原件掃描件加蓋公章）。

（5）投標人未處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態。（提供承諾書，格式自擬）

（6）投標單位實際控制人出具的連帶責任承諾函，格式自擬。

（7）投標人或投標人法定代表人未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法失信主體（招標公告發布前從最高人民法院失信被執行人信息庫中刪除的除外）、“中國政府采購網”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）。（提供上述信用信息查詢網頁截圖加蓋單位公章）

4. 資格審查辦法

4.1本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求詳見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按無效標處理。

5.招標文件的獲取

5.1投標人必須是已在江西省公共資源交易網水利平臺注冊賬號、上傳信息且完成登記，且已辦理數字證書和電子簽章的單位。凡符合資格條件且有意參加本次招標的投標者，請于2024年3月21日起至2024年4月15日止在江西省公共資源交易網（http://www.jxsggzy.cn/web/）下載招標文件。不清楚或有疑問需咨詢的，請致電江蘇國泰新點軟件有限公司，客服電話：400-998-0000。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間為：2024年4月16日09時30分，開標地點為豐城市公共資源交易中心。

6.2未在投標截止時間前上傳電子版投標文件至電子招標系統中的投標文件，招標人不予受理。

6.3本項目采用“不見面開標系統”開標，投標人無需到開標現場參與本項目開標活動。投標人應在投標截止時間前進入“江西省公共資源交易網-不見面開標大廳”參與線上開標，具體操作詳見招標文件投標人須知表內容：“不見面開標”事項說明。

7.有關說明

7.1 有關本次招標的解答、澄清和修改等補充材料，將在江西省公共資源交易網上發布，請各投標人隨時關注并及時下載有關補充材料。

7.2落實推進全領域全流程電子化招標投標的精神，本項目采用電子化招標，但因電子化招標項目系統沒有服務類分類，綜合考慮系統資質設置與電子招標投標文件制作等問題，將本項目系統分類設置為勘察設計類，各潛在投標人可以“水利勘察設計單位”身份登錄江西省公共資源交易平臺下載招標文件等資料。（注：首次注冊水利勘察設計單位身份，需7天公示期，請各潛在投標人盡早完成登記）具體操作中遇到問題可致電江西省公共資源交易平臺服務熱線（400-998-0000）。

7.3本項目中標候選人在水利建設市場主體“黑名單”公示期內的，取消中標資格。

7.4本項目招標全過程由豐城市水工程招標投標管理標辦公室進行監督，電話：0795-6609382。

8.發布公告的媒介

本公告將在江西省公共資源交易網、江西省安瀾工程咨詢有限公司網上發布。

9.聯系方式

招標人：豐城市水利水電技術服務站

地址：宜春市豐城市

聯系人：謝先生

電話：0795-6608373

招標代理機構：江西省安瀾工程咨詢有限公司

地址：南昌市紫陽大道3399號云中城A座34樓

聯系人：李科

電話：13177772655